近期，湖南長沙鐵路運輸法院公布一起案例，一名男子酒后在小區(qū)內(nèi)挪車被交警給予行政處罰，男子不服處罰，提起行政訴訟。酒后在小區(qū)挪車，到底算不算酒后駕駛？
1.男子小區(qū)內(nèi)酒后挪車被認(rèn)定醉駕，小區(qū)道路屬于“道路”嗎？
2022年12月9日，湖南長沙市民張某和朋友吃飯飲酒后打車回家，因小區(qū)內(nèi)通知將進(jìn)行水改封閉施工，張某將停放在小區(qū)施工區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛至小區(qū)地下停車場入口位置。在移車過程中，小區(qū)保安與張某發(fā)生糾紛并報警。民警接警后趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)張某有酒駕嫌疑，遂將其帶至交警大隊做進(jìn)一步調(diào)查。
經(jīng)檢驗，張某體內(nèi)每100毫升血液酒精含量為170.8毫克，達(dá)到了醉酒駕駛機(jī)動車的標(biāo)準(zhǔn)。交警遂對張某采取了扣留機(jī)動車駕駛證、拖移機(jī)動車的行政強(qiáng)制措施。2023年9月，長沙交警對張某實施醉酒駕駛機(jī)動車的違法行為決定立案，經(jīng)調(diào)查后，給予了他吊銷機(jī)動車駕駛證的行政處罰。
張某不服處罰決定，認(rèn)為小區(qū)內(nèi)的道路不屬于道路交通安全法規(guī)定的道路，交警部門對于小區(qū)內(nèi)的道路沒有行政執(zhí)法權(quán)。于是，張某向長沙鐵路運輸法院提起了行政訴訟，請求撤銷案涉行政處罰決定。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某在小區(qū)內(nèi)駕駛機(jī)動車輛，經(jīng)抽血檢測其血液中酒精含量為每百毫升170.8毫克，屬于醉酒后駕駛機(jī)動車，長沙市交警支隊對張某醉酒后駕駛機(jī)動車的違法行為作出行政處罰決定，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。最終，長沙鐵路運輸法院判決駁回了原告張某的全部訴訟請求。張某不服，提起上訴。長沙市中級人民法院經(jīng)審理后判決駁回上訴，維持原判。
這起案件的爭議焦點之一，在于涉案小區(qū)內(nèi)的道路是不是屬于《中華人民共和國道路交通安全法》里面提到的“道路”。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王平表示，如果不是全封閉，外來人員和車輛可以進(jìn)入，就仍然屬于“道路”。其中短距離挪車，也算“駕駛”，仍然具有社會危害性，觸犯相關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)受到處罰。
2.“酒后短距離挪車”，情節(jié)輕微的可免于刑事處罰
2023年12月，最高法等多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》明確：
在居民小區(qū)、停車場等場所因挪車、停車入位等短距離駕駛機(jī)動車的；
由他人駕駛至居民小區(qū)、停車場等場所短距離接替駕駛停放機(jī)動車的，或者為了交由他人駕駛，自居民小區(qū)、停車場等場所短距離駛出的；
沒有從重處理情節(jié)的，可認(rèn)為為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪處理。
長沙鐵路運輸法院立案庭庭長溫海敏表示，雖然張某的行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，可以不認(rèn)定為犯罪。但該行為仍然違反道路交通安全法，不用追究刑事責(zé)任，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
3.摩托車也是機(jī)動車醉酒駕駛摩托車涉嫌危險駕駛罪
據(jù)統(tǒng)計，酒后駕車發(fā)生交通事故的概率，是沒有飲酒情況下的16倍。
值得提醒的是，摩托車也是機(jī)動車，喝完酒同樣不能駕駛摩托車上路。在江西贛州，張某未戴頭盔醉酒駕駛摩托車撞向?qū)ο蜍囕v，導(dǎo)致自己后腦勺受傷，對方手指骨折。經(jīng)鑒定，張某屬于醉酒駕駛。因涉嫌危險駕駛罪，張某已被警方刑事拘留。
可見，醉酒狀態(tài)下人的反應(yīng)能力、判斷能力和操作能力都會大幅下降。因此，哪怕是極短距離的駕駛，也可能引發(fā)不可預(yù)估的危險。
4.十五種醉駕情形須從重處理
據(jù)專家介紹，醉駕行為顯著輕微的，可以不作為犯罪處理，比如在小區(qū)挪車、停車入位等情形。此外，還包括血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的；出于急救傷病人員等緊急情況駕駛機(jī)動車，且不構(gòu)成緊急避險的等。
此外，專家還介紹，有十五種醉駕情形需要從重處理。包括：造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；服用國家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；運輸危險化學(xué)品、危險貨物的；二年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動車被查獲或者受過行政處罰的等情形。
專家表示，寬嚴(yán)有度，要根據(jù)對社會的實際危害、行為人主觀上的惡意程度等方面來區(qū)分考慮。
特別提醒：小區(qū)、停車場等場所，老人、兒童活動頻繁，環(huán)境復(fù)雜程度不亞于公共道路。酒后不開車，哪怕在自家門口！
